Достичь плановых показателей, установленных правительством по экономике, в следующем году будет сложно, а их выполнение маловероятно. Для достижения таких целей необходимо сохранение сильного спроса в России, отсутствие каких-либо потрясений в мировой экономике, сохранение работающих сейчас логистических цепочек. Но даже этого недостаточно для роста ВВП на 4,1%. Такое мнение научный сотрудник BEROC экономист Анатолий Харитончик высказал блогу «Люди». Мы перепечатываем этот материал.
«Параметры базируются на желаниях высшего руководства»
Правительство установило довольно оптимистичные целевые показатели на 2025 год. Там ожидают рост ВВП на 4,1%, увеличение экспорта товаров и услуг на 5,4%, а прирост инвестиций на 7,8%. Инфляция при этом, как предполагается, не превысит 5%. А реальные доходы населения и зарплаты планируется увеличить на 4 и 4,7% соответственно.
— Параметры социально-экономического развития больше базируются на желаниях высшего руководства. Например, надо показать рост экономики выше, чем годом ранее, или хотя бы выше среднемировых темпов. Дальше правительство составляет сценарий, при котором эти пожелания с наименьшими внутренними противоречиями гипотетически могут реализоваться, — и подгоняют под этот сценарий те индикаторы, за которые они (Минэкономики, Минфин, Нацбанк) отвечают, — комментирует экономист Анатолий Харитончик.
При благоприятных внешних условиях планы правительства если не полностью, то в какой-то части удается выполнить. Но часто они так и остаются недостигнутыми целями на бумаге. Скорее, в долгосрочном периоде эффект бывает обратным — негативным. То есть когда желание достичь установленных показателей всеми правдами и неправдами оборачивается накапливанием дисбалансов, которые приводят к спаду экономики, высокой инфляции, потере благосостояния людей.
— Сейчас мы как раз находимся близко к такой ситуации, — говорит экономист и объясняет, почему так думает: — Необходимость мобилизации внутренних ресурсов после введения санкций подтолкнула экономики Беларуси и России к довольно сильному, но временному росту. Но такой рост конечен.
Почему экономист сомневается в реальности такого роста ВВП
— Допустим, в 2024 году беларусская экономика вырастет на 3−5% (наиболее вероятно, на 4% или чуть выше). Но обеспечить рост на 4,1% в следующем году будет проблематично, — продолжает аналитик. — Судя по тому, что правительство планирует рост инвестиций на 7,8% и стоимостных объемов экспорта на 5,4%, главный расчет — на сохранение высокого спроса в России и сильного внутреннего инвестиционного и потребительского спроса. Первое в целом допустимо, но маловероятно. Возможности российской экономики продолжать быстро расти сильно сузились из-за глубочайшей нехватки работников. Плюс было значительное ужесточение денежно-кредитной политики. Также ожидается ослабление динамики вливания в экономику бюджетных денег. Вряд ли бюджетные расходы продолжат расти такими же темпами, как в предыдущие периоды.
Банк России указывает, что экономика России может замедлиться, с 3−4% в этом году до 0,5−1,5% в следующем. Значит, увеличить объемы беларусского экспорта в эту страну будет сложно (напомним, в Россию отправляется около 60% отечественной экспортной продукции), объясняет Анатолий Харитончик. То же касается поставок на другие рынки сырьевых товаров, таких как удобрения и нефтепродукты. Они уже восстановились к уровню 2019 года. А учитывая сложную логистику, значительно их увеличить будет затруднительно.
Вторая причина, почему экономист считает план правительства по экономике сложновыполнимым, связана с внутренними факторами. Вероятно, правительство рассчитывает поддержать внутренний спрос высоким, в первую очередь за счет сохранения нежесткой денежно-кредитной политики, роста расходов бюджета, сохранения льготных и директивных программ кредитования.
— Этого следовало ожидать в год президентских выборов. Но проблема в том, что пространство для роста ВВП все больше ограничивается факторами со стороны предложения, — указывает экономист. — Компаниям сильно не хватает работников. Уже сейчас на одну вакансию приходится меньше одного безработного. Полностью загружены производственные мощности, логистические и финансовые цепочки приходится постоянно перестраивать из-за новых санкционных проявлений. Да и в целом институты не формируют стимулов для предпринимательства и инноваций.
В таких условиях затянувшаяся мягкая экономическая политика чревата все большим усилением инфляционного давления и все меньшими эффектами на рост выпуска, считает аналитик:
— Сейчас сбалансированный рост экономики составляет около 1−2% в год, а объем ВВП уже превосходит равновесный уровень на 3−4%. То есть экономика серьезно перегрета. Но взять и повысить потенциал роста с 1−2% до 4% за один год невозможно. Поэтому даже если обстоятельства сложатся так, что рост экономики и будет 4,1%, то он будет сильно избыточным. Значит, он будет сопровождаться расширением дисбалансов, а перегрев сильно вырастет. Это повлечет за собой давление на курс рубля и инфляцию.
Эксперт BEROC обращает внимание на еще одно противоречие в планах: в случае подстегивания роста экономики до прописанного на бумаге, добиться сдерживания инфляции на 5% будет возможно только в том случае, если из внешних рынков будет сильное дефляционное давление (ведь беларусское правительство не может регулировать цены в остальном мире, а часть дорожающих там товаров и услуг попадает к нам). Но сейчас нет причин для резкого глобального снижения цен. Второй вариант — это попытка сдерживать инфляцию тотальным ценовым контролем. Скорее всего, именно этим инструментом правительство будет пользоваться.
— Как долго беларусская экономика сможет существовать в режиме избыточного спроса и ценового контроля — большой вопрос. Думаю, что больше 1−1,5 года это продолжать будет сложно. Но при любом сильном шоке придется смягчать ценовое регулирование.
При каких условиях планы правительства могут реализоваться
Чтобы планы правительства реализовались, должны сохраняться хорошими условия на рынке крупнейшего торгового партнера — России. Важно, чтобы на внешних рынках не было потрясений, которые бы влияли на нашу экономику, а логистические и финансовые цепочки сохранялись. Но даже в случае реализации всех этих условий в пользу беларусской экономики этого будет недостаточно для роста на 4,1% в 2025 году, считает экономист.
— Необходимо также, чтобы бизнес окончательно поверил в продолжительность сильного спроса внутри страны и за рубежом, в первую очередь в России. Чтобы он увеличил инвестиции в расширение производственных мощностей, повышение производительности труда. К тому же высокий спрос должен действительно оказаться устойчивым в долгосрочном периоде (что совсем не очевидно), — говорит Анатолий Харитончик.
Экономист подчеркивает: нельзя исключать, что все обстоятельства сложатся настолько удачно, чтобы помочь планам правительства, но пока вероятность такого исхода видится небольшой. Более вероятно, что производители будут постепенно подстраиваться под выросший спрос, а он сам постепенно начнет замедляться. Это будет влиять на существенное замедление роста ВВП в будущем году.
