Президент России Владимир Путин призвал Александра Лукашенко к диалогу с оппозицией — об этом он заявил, выступая на расширенной коллегии в МИД России. «Да, мы знаем и понимаем, что ситуация в Беларуси, она, хоть и успокоилась внутри страны, но, тем не менее, проблемы есть, мы прекрасно отдаем себе в этом отчет и, конечно, призываем к диалогу между властями и оппозицией», — сказал Путин. Фактически, это первый случай, когда глава России после выборов 2020 года публично призвал белорусские власти к переговорам. Мы решили посмотреть, как он раньше высказывался на эту тему и что говорил о протестах в Беларуси.
Август 2020: Резерв силовиков и «экстремистские элементы»
10 августа Путин направил Лукашенко поздравление с победой на выборах.
«Рассчитываю, что Ваша государственная деятельность будет способствовать дальнейшему развитию взаимовыгодных российско-белорусских отношений во всех областях, углублению сотрудничества в рамках Союзного государства <…>, — было сказано в телеграмме. — Это, несомненно, отвечает коренным интересам братских народов России и Беларуси».
Однако значительная часть белорусского общества с результатами выборов согласна не была. Это заставило многих людей выйти на улицы. Жесткая реакция власти и неоправданные масштабы насилия по отношению к этим людям в итоге привели к самым массовым уличным протестам в современной истории Беларуси. Часть демократического движения рассчитывала на помощь России, нередко призывая власти соседней страны поддержать протестующих.
Однако российское руководство заняло сторону действующих властей. В конце августа стало известно, что Путин по просьбе Лукашенко сформировал резерв из числа сотрудников правоохранительных органов, которые были готовы помочь властям «при необходимости».
«Александр Григорьевич попросил меня сформировать определенный резерв из сотрудников правоохранительных органов. И я это сделал», — сказал Путин в интервью телеканалу «Россия 1». Он утверждал, что российские силы не будут использоваться до тех пор, пока «экстремистские элементы не перейдут определенных границ, не приступят просто к разбою, не начнут поджигать машины, дома, банки, пытаться захватывать административные здания и так далее».
«Все-таки в целом ситуация [в Беларуси] сейчас выравнивается. И я надеюсь, что все проблемы — а они, конечно, есть, иначе люди бы на улицы не выходили, это совершенно очевидная вещь, — что они будут решаться в рамках конституционного поля, в рамках закона и мирными средствами», — добавил тогда Путин.
Сентябрь 2020: Конституционная реформа и «единственный друг»
Главным событием сентября прошлого года в белорусско-российских отношениях стали переговоры Лукашенко и Путина в Сочи, состоявшиеся 14 сентября. Одним из основных итогов встречи стало выделение Россией Беларуси кредита на 1,5 млрд долларов, решение о расформировании упомянутого выше резерва силовиков и подготовке партии вакцины от коронавируса для Беларуси, а также озвученное устами пресс-секретаря Путина Пескова признание легитимности Лукашенко.
«Александр Григорьевич является легитимным президентом Беларуси и является визави президента Путина в межгосударственных отношениях», — сказал тогда Песков, отвечая на вопрос журналистов, не полагают ли в Кремле, что на фоне протестов Лукашенко не хватает легитимности.
Еще один аспект, который обсуждался на встрече в Сочи, — проведение в Беларуси конституционной реформы. По мнению некоторых аналитиков, инициатива в этом вопросе исходила как раз из Москвы, которая видела в перераспределении полномочий шанс расширить свое влияние в Беларуси. Однако, по словам Пескова, предложение исходило как раз от Лукашенко.
«Путин поддержал инициативу Лукашенко по проведению конституционной реформы. В свою очередь Лукашенко подтвердил свое намерение идти по пути изменений в конституцию, сообщил о намерении организовать соответствующую рабочую структуру и запустить полноформатный процесс конституционных изменений», — сказал пресс-секретарь Путина. Он отметил, что в этот процесс никто, в том числе Москва, «никоим образом не должен вмешиваться».
«Вы нашу позицию хорошо знаете: мы за то, чтобы белорусы сами, без всяких подсказок и давления извне, в спокойном режиме и диалоге друг с другом разобрались в этой ситуации и пришли к общему решению, как выстраивать свою работу», — говорил уже сам Путин в части встречи, которая была открыта для прессы.
Уже в следующем месяце Лукашенко на встрече с коллективом МВД назвал Путина своим «единственным другом».
Октябрь 2020: «Шаг навстречу оппонентам»
В октябре прошлого года уличные протесты все еще продолжались, однако постепенно начали затухать после развернутой властями жесткой реакции. В свою очередь в России путем выхода из кризиса по-прежнему видели конституционную реформу.
Выступая на инвестиционном форуме ВТБ «Россия зовет!», Путин вновь отметил, что Лукашенко ранее публично выступил с предложением внести изменения в основной закон страны, а затем на его основании провести новые выборы.
«Я думаю, что это, исходя из реалий сегодняшнего дня, из оценки политической ситуации, это в значительной мере шаг навстречу оппонентам», — сказал Путин. По его словам, «было бы правильно», если бы все политические силы «включились в этот процесс». «Что касается [новых] выборов, это должен определять сам белорусский народ, мы в эти вопросы не лезем», — добавил он.
В ноябре Путин на тему политических событий в Беларуси не высказывался. В начале месяца он созвонился с Лукашенко: из официальных отчетов известно, что говорили о выборах в США и ситуации в Нагорном Карабахе. Кроме того, политики обсудили возможность производства российской вакцины в Беларуси (это позднее будет реализовано), а также возможную покупку Беларусью одного из месторождений нефти в России (сообщалось, что Путин идею поддержал, однако продолжения тема не получила).
Декабрь 2020: «Надо набраться терпения» и новогоднее поздравление
В декабре Путин провел большую пресс-конференцию, на которой его спрашивали в том числе и о ситуации в Беларуси.
«Я уже много раз высказывался на этот счет. Исхожу из того, что нужно дать возможность белорусскому народу внутри страны разобраться со своими вопросами, решить их. И президент Лукашенко высказывался на этот счет неоднократно. Я с ним согласен в том, что [это надо сделать] в спокойной ритмичной обстановке», — сказал президент России.
При этом Путин снова напомнил, что Лукашенко инициировал изменения в Конституцию. «Посмотрим, как это все будет происходить. Здесь бы хотелось добиться только одного, я уже об этом тоже так или иначе упоминал, — без вмешательства извне, — сказал он. — То, что мы видим сейчас, к сожалению, — это вмешательство, это информационная, политическая, финансовая поддержка оппозиции из-за границы. Из-за границы ничего хорошего никогда не получается».
«Как бы тяжело, трудно и даже долго это ни происходило, это должно созреть внутри общества, — сказал российский лидер. — Все, что вброшено извне, работает не как успокоитель ситуации, а как взрывное устройство, как граната, и не помогает никогда. Надо просто набраться терпения и подождать. Помогать всем политическим силам не конфликтовать друг с другом, а настроить всех на позитивный диалог, направленный на защиту интересов граждан».
В конце месяца Кремль поздравил Лукашенко с Новым годом. По информации пресс-службы, в сообщении подчеркивалось, «что, несмотря на все трудности уходящего года, совместными усилиями России и Белоруссии удалось достичь весомых результатов на различных направлениях». Также Путин «выразил надежду на продолжение в наступающем году работы по наращиванию взаимовыгодных двусторонних связей».
Начало 2021-го: Снова Сочи, а вместо конституционной реформы — интеграция
В январе массовые протесты окончательно ушли с белорусских улиц. В том числе и поэтому поводов высказываться о Беларуси у Путина стало меньше. Зато Лукашенко в комплиментах в сторону президента России не скупился — в интервью телеканалу «Россия 1» он, например, заявил, что его вместе с Путиным «намертво загнали в одну команду», имея ввиду политику.
В конце февраля Путин и Лукашенко снова встретились — и опять в Сочи. При этом тема протестов и конституционных изменений из повестки их встречи пропала — по крайней мере, публично она не затрагивалась. Зато вновь всплыла тема подготовки интеграционных дорожных карт.
«Мне сегодня посол Семашко докладывал, что там, может быть, осталось из 33 шесть-семь „дорожных карт“ — они сейчас уже, наверное, по-новому называются, ребрендинг провели, — над которыми наши правительства работают. Все остальные в принципе готовы к подписанию, поэтому план действий есть», — сказал Лукашенко. Также он расхвалил вакцину «Спутник V», поставки которой в Беларусь тогда начались, назвав ее «самой эффективной в мире».
Отсутствие подробной информации о встрече породило множество слухов о содержании беседы Путина и Лукашенко, на что последний отреагировал следующим образом: «К сожалению, процентов 70 — это полная брехня и выдумки. Я даже не собираюсь сейчас перечислять все вопросы, которые были обсуждены. Их десятки были».
Тем не менее, в конце марта Лукашенко все-таки сообщил, что Путин интересовался ходом конституционной реформы, однако тональность по этому вопросу заметно изменилась. Отвечая тем, кто «начал пописывать о том, что Лукашенко пообещал Путину конституционную реформу», он заявил, что, кроме самих белорусов, никому ничего не обещал.
«Я никогда никому ничего не обещал, кроме вот вас — собственного народа. Какое отношение имеет Россия к конституционной реформе в Беларуси? Никогда эта тема не затрагивалась, кроме как в общих чертах», — отметил Лукашенко, добавив, что Путин лишь интересовался его мыслями по этому поводу.
Весна 2021-го: «Попытка госпереворота» и таинственный портфель
В апреле Путин и Лукашенко встретились уже в Москве. Правда, наиболее резонансные высказывания прозвучали еще до встречи и с повесткой двухсторонних отношений связаны не были. Путин затронул тему Беларуси в своем послании Федеральному Собранию, рассуждая о «попытке госпереворота», которая якобы готовилась в Беларуси.
«В мире, к сожалению, похоже, уже привыкли к практике политически мотивированных незаконных санкций в экономике. К грубым попыткам одних силой навязать свою волю другим. Но сегодня подобная практика перерождается в нечто гораздо более опасное, — заявил он, пояснив, что имеет в виду „ставшие недавно известными факты прямой попытки организации в Беларуси государственного переворота и убийства президента этой страны“. — При этом характерно, что даже такие вопиющие действия не находят осуждения так называемого коллективного Запада. Никто этого просто как бы и не замечает. Все делают вид, как будто вообще ничего не происходит».
Путин сравнил ситуацию в Беларуси с Украиной, где в начале 2014 года в ходе революции произошла смена власти: «Как бы складывалась судьба Беларуси при таком перевороте, никто не думал, как и тогда, когда переворот произошел на Украине».
«Мы заметили человеческую большую нотку этого послания, — отметил слова Путина на встрече в Кремле сам Лукашенко. — Абсолютно согласен с теми выводами, которые были сделаны в этом послании, и особенно поддерживаю тот крен, который Вами был взят в этом послании».
Сам Лукашенко также утверждал, что Путин звонил по этому вопросу президенту США Байдену. «Бульканье — и ни одного ответа», — рассказал он. А также сообщил, что Путин попросил у Лукашенко извинений, что обсуждал Беларусь без его разрешения.
Очередная встреча политиков прошла в Сочи уже в мае — после разгрома портала TUT.BY и посадки самолета Ryanair в Минске. События вокруг Беларуси в тот период Путин назвал «всплеском эмоций» и сравнил эпизод с другим: «Самолет президента Боливии в свое время посадили, президента вывели из самолета — и ничего, тишина», — сказал он.
Лукашенко же приехал в Сочи с таинственным портфелем документов. «Я, пользуясь таким доверительным отношением с вами, захватил некоторые документы. Покажу вам, чтобы вы понимали о том, что происходит… что это за люди, — сказал он. — Покажу вам некоторые документы, вы поймете, что там происходит и происходило. Идет попытка раскачать ситуацию до уровня августа прошлого года».
Путин на встрече также говорил о том, что «море становится все теплее и теплее», что, по его мнению, «будет способствовать достижению целей нашей сегодняшней встречи». О каких именно целях шла речь, он не уточнил.
В то же время российский президент упомянул о развитии союза между Россией и Беларусью: «Мы с вами занимаемся вопросами строительства Союзного государства, мы делаем это, как и договаривались, исходя из того, чтобы обеспечить интересы как Беларуси, так и России. Двигаемся в этом направлении уверенно. Вопрос только в том, чтобы делать все последовательно, не спеша, не забегая вперед, а действуя поэтапно».
Лето 2021: «Я попросил вас подъехать»
В июне Путин тему Беларуси в своих выступлениях не затрагивал. Лукашенко же в своих высказываниях об отношениях с Россией лишь выражал надежду, что цена на российский газ для Беларуси в новом году останется прежней, сообщив, что Путин обещал подумать, как помочь нашей стране.
В июле политики встретились в Санкт-Петербурге, и одним из итогов встречи стало как раз сохранение цены на газ для Беларуси на прежнем уровне. Также Путин пообещал оказать нашей стране кредитную поддержку. В публичной части встречи президент России говорил в основном об экономике, назвав Беларусь «надежным партнером» в этой сфере, а Лукашенко пообещал выполнять взятые на себя кредитные обязательства, «чего бы это нам ни стоило».
На встрече в Петербурге Путин тему протестов в Беларуси не поднимал, а вот Лукашенко высказывался охотно. Он назвал «мерзопакостными» полторы тысячи некоммерческих и неправительственных организаций (в Беларуси тогда продолжался разгром НКО и НГО), «которые тут демократию нам дарили, а фактически насаждали, и не демократию, а этот вот террор». «Чем они занимались — понятно, они финансировались извне, а мы все думали: ну ладно ж, демократия, давайте будем говорить, давайте будем сотрудничать, ну вот и получили соответствующие результаты», — сказал он. «Мы всех их вычислим и найдем, привлечем к ответственности, притом в серьезной форме», — заверил Путина Лукашенко.
В конце августа стал известно, что интеграционные программы, о «возрождении» которых говорилось на встрече политиков в феврале, согласованы — и будут подписаны на встрече в Москве. Встреча действительно состоялась 9 сентября в Кремле.
«Я попросил вас подъехать, чтобы подвести итоги того, что было сделано за последнее время, — заявил Путин в начале встречи. — Нам надо сверить часы, точки поставить по некоторым вопросам. И дать возможность правительствам в ближайшее время (по-моему, завтра они даже уже собираются в Минске) „финализировать“ некоторые договоренности».
«Хотел бы с удовлетворением отметить, что согласованы все 28 программ», — сказал во время подписания Путин. И подчеркнул, что речи об объединении двух государств пока не идет. «Мы этот вопрос пока не обсуждали. Все должно идти естественным путем. Для этого нужно, что называется, подрасти», — заявил он.
Осень 2021: История с ботоксом и очередное охлаждение в отношениях?
Несмотря на помпу, с которой были подписаны согласованные интеграционные программы, с их окончательным утверждением возникли определенные проблемы. Заседание Высшего Госсовета Союзного государства предполагало, что президент России лично приедет в Минск, однако этого не случилось. В итоге документы подписали 4 ноября — дистанционно, вписавшись в рабочий график Путина, связанный с празднованием в России Дня народного единства. О причинах такого странного подписания «эпохальных» документов остается лишь догадываться, однако этому предшествовало несколько эпизодов, склонявших некоторых аналитиков к мысли, что в отношениях Беларуси и России снова наступили если не заморозки, то определенное охлаждение.
Так, на белорусском телевидении несколько раз прозвучали выпады в отношении России, а ведущий СТВ Пустовой даже рассказал о загадочном политике, который «прячется от народа по бункерам» и пользуется ботоксом (правда, затем автор цитаты заявил, что говорил о президенте США Байдене).
Сам Путин при этом хранил молчание. Активно говорить о Беларуси он вновь начал уже в ноябре — в связи с разгоревшимся миграционным кризисом на границе Беларуси и ЕС.
«На Россию все время пытаются без всякого повода возложить какую-то ответственность, как и в ситуации на белорусско-польской границе. Наши авиакомпании не перевозили людей, которые сейчас находятся там. Прежде всего жалко детей мигрантов, находящихся на границе, — сказал он в эфире телеканала «Россия 24». Также он пообещал обсудить с Лукашенко его высказывания о возможности перекрыть поставки газа из РФ в Европу в случае закрытия Польшей границы с Беларусью, заявив, что такой поступок со стороны Беларуси был бы нарушением контракта.
«Конечно, Лукашенко, может, наверное, дать указание по перекрытию наших поставок в Европу, хотя это будет нарушением нашего транзитного контракта, и я надеюсь, что до этого не дойдет, — сказал он. — Я, честно говоря, об этом в первый раз слышу. Потому что я дважды разговаривал с Александром Григорьевичем за последнее время, он мне ни разу об этом не сказал, даже не намекнул».
Позднее стало известно, что тему Беларуси Путин затрагивал в своем телефонном разговоре с исполняющей обязанности канцлера Германии Ангелой Меркель. «Владимир Путин высказался в пользу восстановления контактов между государствами ЕС и Беларусью в целях решения данной проблемы», — отметили в Кремле, имея в виду миграционный кризис на границе.
А 18 ноября прозвучал и упомянутый выше призыв к диалогу с оппозицией — фактически, впервые с августа прошлого года.