На 2023 год власти обозначили удивительно оптимистичные цели экономического развития. Не очень понятно, на чем базируются такие ожидания, тем более что планы на 2022-й так и не реализовались. Посмотрели, как белорусская экономика прошла этот год по сравнению с планами правительства.
Главным отличием прогнозов правительства на 2022 год от его же ожиданий на 2023-й было то, что власти признавали и озвучивали потенциальные риски, опасения и некоторые пессимистичные ожидания. Тем не менее в целом прогноз на этот год был довольно оптимистичным — с ростом экономики, доходов населения и замедлением инфляции. Оптимизм этот был связан в первую очередь с надеждами на продолжение внешнеторгового чуда, которое вытянуло экономику в 2021-м. Однако уже тогда эксперты критически относились к оптимистичным ожиданиям правительства. Даже при сохранении условий для внешней торговли вероятность экономического роста была под сомнением из-за замедления глобального роста, сокращения избытка спроса и других внешних факторов. В таких условиях темпы прироста ВВП экономист Дмитрий Крук оценивал близкими к нулю.
Окончательную картину по итогам года можно будет увидеть только в начале 2023-го, но уже сейчас видно, что достичь поставленных правительством целей удалось только по сохранению объемов золотовалютных резервов. Но большинство основных показателей вместо ожидаемого роста ушли в минус. Одни из главных провалов — разогнавшая инфляция, которая держится на уровне двухзначной цифры, и падение доходов населения.
| Ожидание | Реальность
(по итогам неполного года или заявлениям чиновников об ожиданиях за год) |
|
| ВВП | 2,9% | минус 4,7% (в январе-ноябре к аналогичному периоду 2021-го) |
| Инфляция | 6% | 13,3% (в ноябре к аналогичному месяцу 2021-го) |
| Рост реальных доходов | 2% | минус 3,9% (в январе-октябре к аналогичному периоду 2021-го) |
| ЗВР (млрд долларов) | не меньше 7 | 8,469 (на 1 декабря) |
| Рост экспорта | 6,3% | минус 6% (в январе-октябре к аналогичному периоду 2021-го) |
Что стало основной причиной неудач по планам на 2022 год
Пожалуй, одной из главных причин, по которой в этом году не удалось достичь экономического роста или хотя бы сохранить его на уровне 2021 года (со всеми вытекающими последствиями), стала поддержка белорусскими чиновниками войны России в Украине. Это привело к разрыву большой части внешнеторговых отношений, включая двух крупных партнеров — Украину и ЕС, усилению санкционного давления и нежеланию крупных мировых компаний иметь дело с Беларусью. По словам Романа Головченко, под угрозу была поставлена фактически треть ВВП или 21 млрд долларов.
Если бы Александр Лукашенко не представил территорию Беларуси для российских ракет и эшелонов, которые шли в Украину с войной, потенциал для экономического роста или хотя бы сохранения уровня предыдущего года, скорее всего, был бы куда более высоким. Возможно, экономика не справилась бы с поставленными чиновниками целями (все же в регионе идет война, а цели были слишком оптимистичными), но не столкнулась бы с таким количеством вызовов, не просела бы как сама экономика, так и доходы граждан страны. Но тут также нужно учитывать помощь Москвы, которую она оказывает Минску. К примеру, по поддержке белорусских НПЗ.
Какие амбициозные планы были у чиновников по сдерживанию цен, а что (не) получилось по факту
Между тем один из показателей, запланированных на 2022 год, выглядел нереалистичным с самого начала. Это инфляция, которую власти надеялись удержать на уровне 6% даже несмотря на то, что по итогам 2021 года она была 10%. Тогда сдержать ее не удалось даже регулированием цен на длинный список товаров. Удерживать рост цен не удавалось с самого начала года, то есть даже до начала войны и влияния ее последствий на белорусскую экономику. Но осенью правительство решило действовать радикально и осенью фактически запретило повышать цены. За счет этой меры на протяжении двух месяцев удавалось отчитываться о дефляции, но в годовом выражении инфляция все равно превысила прошлогодний уровень, замедлившись в ноябре после сильного весеннего и летнего разгона и достигнув уровня 13,3%.
Как чиновники старались видеть позитив в экономике
На фоне ухода в отрицательную плоскость многих макроэкономических показателей белорусские чиновники на протяжении года заявляли об успехах. По словам премьер-министра Романа Головченко, правительство «во многом справилось» с главной задачей на этот год — «чтобы страна не заметила санкций». Ранее он указывал на осеннее улучшение месячной динамики ВВП, а министр экономики Александр Червяков
заявлял о выходе на стратегию восстановительного роста, когда экономика была в минусе на 4,7% к прошлому году. Но, как видно, оптимизм не помог достичь поставленных на этот год целей в экономике.