«Это особое задание от президента». Рассказываем, как ошибка в Google Maps стала поводом для вторжения в соседнюю страну

В 2010 году неточность в отображении государственных границ на Google Maps стала поводом для военного вторжения. Воспользовавшись ошибкой популярного сервиса, власти Никарагуа собрались решить старый территориальный спор с Коста-Рикой. Уверенности агрессору придавало то, что у соседней страны даже не было собственной армии. Как проходило это вторжение и почему закончилось провалом? Рассказываем.

О чем спорили Коста-Рика и Никарагуа

Территориальный спор между центральноамериканскими соседями тянулся с XIX века. В 1821 году бывшие испанские владения в регионе откололись от Мексиканской империи и стали независимыми. Они объединились в Федеративную Республику Центральной Америки, которая состояла из шести штатов — Гватемалы, Сальвадора, Лос-Альтоса, Гондураса, Никарагуа и Коста-Рики. Штат Никарагуа был заметно больше современного государства с тем же названием и включал часть нынешних территорий Гондураса и Коста-Рики.

В 1824 году из-за внутренних междоусобиц в Никарагуа и растущего влияния костариканских кофейных плантаторов приграничные города Никойя и Санта-Крус проголосовали за присоединение к штату Коста-Рика. Через два года к ним присоединились жители города Гуанакасте (сейчас он называется Либерия). Речь шла о корректировке административных границ субъектов одного и того же государства, и каких-то серьезных проблем это не вызвало. Но когда на рубеже 1830−1840-х годов федерация распалась, прошлые изменения здорово усложнили установление точной границы между независимыми теперь Никарагуа и Коста-Рикой.

Почти 20 лет страны пытались прийти к согласию. Было составлено не менее семи договоров для разрешения пограничных споров, но ни один из них не был ратифицирован обеими сторонами. Принципиальности соседям добавили планы строительства канала между Тихим и Атлантическим океанами. По одному из проектов часть этой важнейшей транспортной артерии должна была пройти по пограничной реке Сан-Хуан, контроль над которой в таком случае дал бы стране-владельцу огромные преимущества.

Только в 1858 году Никарагуа и Коста-Рика наконец договорились о конфигурации пограничной линии. Этот договор был подтвержден и уточнен при посредничестве президента США Гровера Кливленда в 1888 году. В финальной версии границы в районе, прилегающем к атлантическому побережью, она шла по правому, южному берегу главного русла реки Сан-Хуан. То есть все это русло стало территорией Никарагуа — но Коста-Рика получила право судоходства по реке в коммерческих целях. Отдельно оговаривалось, что Никарагуа также владеет небольшой цепочкой песчаных барьерных островков Пунта-Кастилья у устья главного русла Сан-Хуана. И всей небольшой лагуной Лос-Портильос, в которую эта река впадала.

Вроде бы пограничный спор был успешно решен раз и навсегда. Но со временем в него вмешалась сама река Сан-Хуан. В нижнем течении ее главное русло сместилось на запад и сейчас находится уже в 3,5 км от той самой лагуны Лос-Портильос, в которую река впадала раньше.

Анекдотичный casus belli

Поначалу безлюдный заболоченный участок площадью около квадратного километра не привлекал особого внимания властей обеих стран. Пограничные споры иногда обострялись, но решались дипломатическим путем. Так, в 1998 году Никарагуа запретила перевозить костариканских полицейских по реке Сан-Хуан и ввела в одностороннем порядке сбор в размере 25 долларов США для сплавлявшихся по ней туристов из этой страны. Коста-Рика обратилась в Международный суд ООН, который решил, что ее полицейским судам на реке действительно делать нечего, а вот туристы могут плавать по ней свободно.

Но в 2007 году президентом Никарагуа снова стал Хосе Ортега — бывший лидер хунты, он уже занимал этот пост в 1985–1990-м, но затем долго не мог выиграть выборы. Получив власть, политик, словно по примеру Беларуси, в 2009-м добился отмены конституционных ограничений на возможность избираться президентом более двух раз подряд, а в 2014-м — и на общее ограничение числа сроков для одного человека. В итоге Ортега правит до сих пор. Он быстро превратился в полноценного диктатора: с его супругой, которая стала вице-президентом, они контролируют практически все органы государственного управления, включая парламент, судебную систему, прокуратуру и полицию. Их сыновья и дочери управляют различными отраслями экономики страны — от торговли топливом до телевидения. В последние годы режим Ортеги «прославился» поддержкой российского вторжения в Украину.

Но вернемся в 2000-е. Придя к власти, Ортега обвинил Коста-Рику в захвате территорий, так как река Сан-Хуан ушла на запад и «забрала» границу с собой, словно отщипнув для Коста-Рики немного никарагуанской земли. В 2010 году Ортега решил вернуть все на свои места и отправил земснаряд (судно для углубления водных путей) копать канал по траектории старого русла реки. Возможно, это произошло с одобрения «коллег» политика — других латиноамериканских диктаторов из блока АЛБА (Боливарианского альянса для народов Америки). По крайней мере, известно, что 1,1 млн долларов на покупку земснаряда Ортеге предоставили власти Венесуэлы, а на борту судна красовалась эмблема альянса АЛБА.

Земснаряд бесцеремонно вклинился в территорию, которую Коста-Рика годами считала своей, и начал рыть канал к лагуне Лос-Портильос. А небольшая группа никарагуанских военных переправилась через реку на спорную территорию, сняла с установленного там флагштока знамя соседей и подняла вместо него флаг Никарагуа.

Вторжение никак не назовешь масштабным, но Коста-Рике особо нечем было ответить даже на такое. Это государство упразднило армию еще в 1949 году, что позволило ему избежать цепочки традиционных для Южной Америки военных переворотов. Не имея возможности отправить в «зону конфликта» солдат, власти страны послали туда журналистов.

11 марта 2010 года костариканская газета La Nación опубликовала интервью с Эденом Пасторой (бывшим лидером никарагуанских партизан времен правления диктатора Анастасио Сомосы), которого Ортега назначил командовать восстановлением «правильной» границы. Из текста удивленные костариканцы и остальной мир узнали, какой именно повод никарагуанские власти посчитали достаточным для обострения конфликта. Доказывая, что все работы земснарядом ведутся на территории Никарагуа, Пастора заявил:

— Посмотрите спутниковые фото Google, и там вы увидите границу.

Исполнительный чиновник отрицал, что это он снимал флаг Коста-Рики на спорном участке. Но подчеркнул, что готов ответить за все свои действия «перед Организацией американских государств, перед Гаагой, перед любой организацией»:

— Это особое задание от президента. Он сказал мне: «Иди, это приказ, очисти реку Сан-Хуан».

При чем тут «спутниковые фото Google»? Дело было в том, что в те дни карты Google Maps ошибочно отображали район, который на бумажных картах обеих стран давно обозначался костариканским, как территорию Никарагуа. Интересно, что в аналогичном сервисе Bing граница между двумя странами отображалась в соответствии с договорами между странами о госгранице, то есть по главному руслу Сан-Хуана.

Позднее Пастора уверял, что он не ссылался на карты Google Maps в этом интервью. Однако когда представители Google признали, что их карта была неточной, и заявили, что ошибка будет исправлена, министр иностранных дел Никарагуа Самуэль Сантос официально попросил компанию этого не делать.

На фоне всех этих событий по никарагуанскому телевидению уже заговорили о мобилизации для «защиты суверенитета». А вот не имевшая армии Коста-Рика отнеслась к действиям соседей сдержанно. Только в октябре 2010 года правительство этой страны выразило протест из-за того, что прокладка канала по ее территории нанесла ущерб водно-болотным угодьям тамошнего заповедника. Власти Никарагуа отвергли все обвинения. А Ортега и вовсе заявил, что это Коста-Рика является «экспансионистской страной, которая исторически пыталась отобрать у нас то, что ей не принадлежит».

12 ноября сервис Google Maps объявил об исправлении ошибки в отображении границы между странами. К этому времени в зоне конфликта уже находилось 50 никарагуанских военных и 70 костариканских полицейских.

Чем все закончилось

Разрешить конфликт мирным путем попыталась Организация американских государств. Ее генеральный секретарь, чилиец Хосе Мигель Инсульса, призвал обе стороны вывести со спорной территории всех силовиков, чтобы предотвратить эскалацию конфликта, и сесть за стол переговоров. Коста-Рика согласилась на это предложение, но Ортега отозвать свои войска отказался. Никарагуанский диктатор не согласился на посредничество ОАГ и настаивал, что судьбу спорной территории должен решить Международный суд ООН.

Идя навстречу этим пожеланиям, Коста-Рика 19 ноября подала иск против Никарагуа в Международный суд. В марте 2011 года эта инстанция приняла временное решение, что на период рассмотрения дела правительствам обеих стран запрещено отправлять на спорную территорию любых силовиков и гражданских лиц. Исключение было лишь для сотрудников костариканских организаций, занимающихся охраной окружающей среды.

На вынесение окончательного вердикта понадобилось еще почти пять лет. В декабре 2015 года Международный суд ООН решил, что спорная территория к востоку от нынешнего главного русла Сан-Хуана принадлежит Коста-Рике. Также суд установил, что Никарагуа, копая канал и отправив за реку войска, нарушила территориальный суверенитет соседей и обязана заплатить компенсацию ущерба, объем которого еще предстояло установить. Позднее Коста-Рика оценила ущерб в 6,7 млн долларов США. Но в 2018 году суд уменьшил размер этих претензий до 378 тысяч долларов с небольшим (еще 20 тысяч долларов с Никарагуа взыскали за издержки на судебные расходы).

Тогда же Международный суд ООН вынес финальное уточняющее решение по пограничному спору между Коста-Рикой и Никарагуа. Он отдал Коста-Рике почти весь длинный пляж между современным устьем реки Сан-Хуан и лагуной Лос-Портильос, на который продолжала претендовать Никарагуа. Теперь последней стране принадлежит только водная поверхность лагуны и отделяющий ее от Карибского моря песчаный перешеек, в который превратилась бывшая гряда островков Пунта-Кастильо. Напомним, что как раз два этих географических объекта признавались никарагуанскими еще в договорах о границе, подписанных в XIX веке. Сейчас это полуанклав — территория, никак не связанная с основной частью Никарагуа по суше.

Почему на самом деле случилась «война из-за Google Maps»?

Решение Международного суда подтвердить положения международных договоров между двумя странами выглядит предсказуемым. А попытка их пересмотра с помощью военной силы явно не добавила очков Никарагуа в глазах судей. Так зачем Даниэль Ортега решился на эту обреченную на провал авантюру?

Возможно, дело в самой сущности диктаторских режимов. Угрозу, которую они несут мировому сообществу, часто недооценивают. Если диктатор правит крупной страной с сильной армией, то угроза ясна: такие нередко начинают захватнические войны, атакуя более слабых соседей. Но если страна небольшая — как Беларусь, например, — она десятилетиями может не доставлять особых проблем окружающим и, соответственно, не вызывать опасений. Однако даже такие «компактные» диктатуры рано или поздно могут оказаться опасными для соседей. Соучастие режима Лукашенко в военной агрессии против Украины тому пример.

Обостряя пограничный спор, Ортега, похоже, попросту стремился набрать политические баллы перед президентскими выборами 2011 года в своей стране. Диктаторам свойственно подменять государственные интересы личными и устраивать «маленькие победоносные войны» для отвода внимания от накопившихся внутренних проблем, используя образ «собирателя земель» для подкрепления своего рейтинга.

Напомним, совсем недавно, в ноябре 2023 года, аналогичным образом перед очередными выборами в Венесуэле поступил Николас Мадуро, который организовал референдум по присоединению части территории соседней Гайаны и агрессивно высказывался в ее адрес. В обоих случаях сразу после выборов интерес к «собиранию земель» у латиноамериканских автократов предсказуемо угас.